Οι τραπεζικές και χρηματοοικονομικές σχέσεις μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας έχουν αναπτυχθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια υπό την επίδραση πολλών παραγόντων, κάτι που δεν έχει προηγούμενο στην ιστορία των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών.
Περίληψη των κυριότερων σημείων
Στο άρθρο του, ο Δρ. Vali Kaleji, ειδικός στις Σπουδές Κεντρικής Ασίας και Καυκάσου με έδρα την Τεχεράνη, υποστηρίζει ότι οι τραπεζικές και χρηματοοικονομικές σχέσεις μεταξύ Ιράν και Ρωσίας έχουν αναπτυχθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, κάτι που δεν έχει προηγούμενο στην ιστορία των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών. Φαίνεται ότι τέσσερις παράγοντες προκάλεσαν αυτήν την εξέλιξη: η «Προτιμητέα Εμπορική Συμφωνία» (PTA) μεταξύ του Ιράν και της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (EAEU) που αναβαθμίζεται σε Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου (ΣΕΣ), η συνέχιση των μονομερών κυρώσεων των ΗΠΑ κατά του Ιράν. και η ασαφής προοπτική για την επαναφορά του JCPOA, την επιδίωξη μιας «Πολιτικής Γειτονίας» και «Οικονομικής Διπλωματίας» από τον Ιρανό πρόεδρο Ibrahim Raisi και τη σύγκρουση στην Ουκρανία και τις εκτεταμένες κυρώσεις της Δύσης κατά της Ρωσίας.
Είναι σαφές ότι η επέκταση του εμπορίου χωρίς SWIFT, οι τραπεζικές ανταλλαγές σε ρούβλια και ριάλ μεταξύ Ιράν και Ρωσίας και η εξάλειψη του δολαρίου απαιτούν τη δημιουργία ενός νέου τραπεζικού μηχανισμού μεταξύ των δύο χωρών. Από αυτή την άποψη, ο ρόλος του υποκαταστήματος Mir Business Bank της Bank Melli (National Bank) Iran στη Ρωσία έχει αυξηθεί, οι τραπεζικοί αγγελιοφόροι του Ιράν (SEPAM) και της Ρωσίας (SPSF), το ρωσικό αντίστοιχο της SWIFT, έχουν συνδεθεί και οι δύο χώρες προσπαθούν να ενσωματώσουν το σύστημα πληρωμών Mir της Ρωσίας με το τραπεζικό σύστημα Shetab του Ιράν. Για πρώτη φορά, η VTB Bank, η δεύτερη μεγαλύτερη τράπεζα στη Ρωσία, άνοιξε γραφείο στην Τεχεράνη και δύο ιρανικές τράπεζες πρόκειται να ανοίξουν τα υποκαταστήματά τους στη Ρωσία.
Ωστόσο, η χρηματοπιστωτική και τραπεζική συνεργασία μεταξύ Ιράν και Ρωσίας υποφέρει από προκλήσεις και περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης των Ιρανών εξαγωγέων για «ακύρωση της υποχρέωσης εξαγωγής» εντός του Ιράν, της διαφοράς τιμής μεταξύ της ισοτιμίας του ρουβλίου που χρησιμοποιεί η Mir Business Bank και η ελεύθερη αγορά ιρανικού νομίσματος, η έλλειψη σταθερότητας στη συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου και του ριάλ έναντι του δολαρίου ΗΠΑ, καθώς και η διαφορά στον όγκο των εισαγωγών και εξαγωγών μεταξύ Ιράν και Ρωσίας (1 προς 4 υπέρ της Ρωσίας) και η σχετική διαφορά στους όγκους των αντίστοιχων νομισμάτων που χρησιμοποιούνται στο διμερές εμπόριο. Για να ξεπεραστούν αυτές οι προκλήσεις, το επιτόκιο αγοράς του ρουβλίου που χρησιμοποιεί η Mir Business Bank θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά σε αυτό που χρησιμοποιείται στην ιρανική αγορά συναλλάγματος, οι δύο υπό κυρώσεις χώρες θα πρέπει να διατηρήσουν τη σταθερότητα των συναλλαγματικών ισοτιμιών και οι ρωσικές εταιρείες μπορούν να διευθετήσουν τις οικονομικές τους απαιτήσεις επενδύοντας στο Ιράν, επομένως δεν υπάρχει ανάγκη μεταφοράς και ανταλλαγής ριάλ με ρούβλια.
Οι τραπεζικές και χρηματοοικονομικές σχέσεις μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας έχουν αναπτυχθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια υπό την επίδραση πολλών παραγόντων, κάτι που δεν έχει προηγούμενο στην ιστορία των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών. Ο πρώτος παράγοντας είναι η Προτιμησιακή Εμπορική Συμφωνία (PTA) μεταξύ του Ιράν και της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (EAEU) που εφαρμόστηκε στις 27 Οκτωβρίου 2019, προσφέροντας χαμηλότερους δασμούς σε 862 τύπους εμπορευμάτων, εκ των οποίων τα 502 είναι ιρανικές εξαγωγές στην ΕΑΕΕ. «Αυτή η συμφωνία αύξησε σημαντικά τον όγκο του εμπορίου μεταξύ του Ιράν και των χωρών-μελών της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Αρμενίας, της Ρωσίας, της Λευκορωσίας, του Καζακστάν και της Κιργιζίας. Την περίοδο μεταξύ Οκτωβρίου 2019 και Οκτωβρίου 2020, ο όγκος συναλλαγών αυξήθηκε περισσότερο από 84%. Δεδομένου ότι περίπου το 80% του εμπορίου του Ιράν με την Ένωση αφορούσε τη Ρωσία, ήταν σαφές ότι αυτή η νέα διαδικασία απαιτούσε νέους χρηματοοικονομικούς και τραπεζικούς μηχανισμούς μεταξύ των δύο χωρών.
Από την άλλη πλευρά, ο PTA που σχεδιάστηκε να ισχύει για τρία χρόνια, είχε οριστεί να λήξει στις 5 Οκτωβρίου 2022. Για το λόγο αυτό, με βάση την Απόφαση του Ανώτατου Ευρασιατικού Οικονομικού Συμβουλίου (ΣΕΣ), μετά από δύο χρόνια, οι τεχνικές διαπραγματεύσεις και οι διαπραγματεύσεις εμπειρογνωμόνων για την αναβάθμιση αυτής της συμφωνίας σε ελεύθερο εμπόριο μεταξύ του Ιράν και της EAEU ολοκληρώθηκαν το 2022 και πιθανότατα θα εφαρμοστεί στα τέλη του 2023. Ως αποτέλεσμα αυτής της νέας συμφωνίας, ο αριθμός των αγαθών που υπόκεινται σε μείωση των δασμών θα αυξηθεί από 850 σε τουλάχιστον 8.000. Είναι προφανές ότι η σαφής προοπτική εφαρμογής της ελεύθερης συμφωνίας δεν είναι δυνατή χωρίς την επέκταση και διευκόλυνση της χρηματοπιστωτικής και τραπεζικής συνεργασίας μεταξύ Ιράν και Ρωσίας.
Ο δεύτερος παράγοντας για τη συνέχιση των μονομερών κυρώσεων των ΗΠΑ κατά του Ιράν είναι η διακυβέρνηση του Τζο Μπάιντεν. Οι μονομερείς κυρώσεις που επιβλήθηκαν από την κυβέρνηση Ντόναλντ Τραμπ μετά την αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA) για το ιρανικό πυρηνικό πρόγραμμα τον Μάιο του 2018 οδήγησαν σε μια πολιτική «μέγιστης πίεσης» και συνολικών κυρώσεων κατά του Ιράν. Οι εξαγωγές πετρελαίου και οι τραπεζικές συναλλαγές του Ιράν επηρεάστηκαν περισσότερο από αυτές τις κυρώσεις. Αν και η πολιτική της μέγιστης πίεσης ουσιαστικά σταμάτησε μετά την άνοδο του Τζο Μπάιντεν στην εξουσία τον Ιανουάριο του 2020, οι κυρώσεις κατά του Ιράν παρέμειναν. Ειδικότερα, το εμπάργκο SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) κατά του Ιράν παρέμεινε σοβαρό εμπόδιο για τις διεθνείς τραπεζικές συναλλαγές.
Επιπλέον, οι προσπάθειες για αναβίωση του JCPOA δεν καρποφόρησαν και παρά ορισμένες περιορισμένες και ad hoc συμφωνίες μεταξύ του Ιράν και των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής κρατουμένων και της απελευθέρωσης ορισμένων δεσμευμένων κεφαλαίων, δεν υπάρχουν σαφείς προοπτικές για την αναζωογόνηση του JCPOA και επιστροφή στην κατάσταση πραγμάτων που υπήρχε πριν από τον Μάιο του 2018. Ήταν σαφές ότι αυτές οι συνθήκες θα ωθούσαν το Ιράν σε «συναλλαγές ανταλλαγής» σε εμπορικές και τραπεζικές συναλλαγές με «εθνικά νομίσματα», ειδικά με τους γείτονές του, συμπεριλαμβανομένου του Ιράκ (δινάριο) και Ρωσία (ρούβλι). Είναι σαφές ότι η τραπεζική ανταλλαγή σε ρούβλια και ριάλ μεταξύ Ιράν και Ρωσίας και η εξάλειψη του δολαρίου απαιτεί τη δημιουργία ενός νέου τραπεζικού μηχανισμού μεταξύ των δύο χωρών.
Ο τρίτος παράγοντας είναι οι νέες πολιτικές και προσέγγιση του Ιρανού προέδρου Ibrahim Raisi. Όταν ανέλαβε την εξουσία τον Αύγουστο του 2021, διακήρυξε την «Πολιτική Γειτονίας» και την «Οικονομική Διπλωματία» ως τους δύο κορυφαίους στόχους εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησής του. Σε αυτό το πλαίσιο, η επέκταση των σχέσεων με τις γειτονικές χώρες Ρωσία και την Κίνα, η αναβάθμιση του PTA σε Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου (ΣΕΣ) μεταξύ του Ιράν και της EAEU, η πλήρης ένταξη του Ιράν στην SCO και οι προσπάθειες για ένταξη στο BRICS θα ενισχύσουν την «Πολιτική Γειτονίας» και « Οικονομική Διπλωματία» που επικαλύπτονται με την «Πολιτική με το βλέμμα στην Ανατολή». Σε όλα τα προαναφερθέντα ζητήματα, το Ιράν προσπαθεί να δημιουργήσει έναν χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό μηχανισμό εκτός του συστήματος SWIFT. Στην πορεία, το Ιράν ελπίζει ότι εξαλείφοντας το δολάριο, μπορεί να αναπτύξει το εξωτερικό εμπόριο με βάση τα εθνικά νομίσματα χωρίς να επηρεαστεί από μονομερείς κυρώσεις των ΗΠΑ. Ως εκ τούτου, η ανάπτυξη της τραπεζικής και χρηματοοικονομικής συνεργασίας μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας αποτελεί μέρος αυτής της διαδικασίας, την οποία επιδιώκει η ιρανική κυβέρνηση τα τελευταία δύο χρόνια.
Ο τέταρτος παράγοντας είναι η σύγκρουση στην Ουκρανία και οι εκτεταμένες σχετικές δυτικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας. Ειδικότερα, «στα τέλη Φεβρουαρίου 2022, ένας μεγάλος συνασπισμός κρατών, συμπεριλαμβανομένων των μελών της ΕΕ, των ΗΠΑ, του Καναδά και του Ηνωμένου Βασιλείου, μεταξύ άλλων, συμφώνησε να απαγορεύσει πολλές ρωσικές τράπεζες από το SWIFT με σκοπό την οικονομική απομόνωση της Ρωσίας και τον ακρωτηριασμό του οικονομικού της συστήματος», σύμφωνα με το Euronews. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Ρωσία στράφηκε στο δικό της, πρόσφατα αναπτυγμένο εθνικό σύστημα διατραπεζικών συναλλαγών, το Σύστημα Χρηματοοικονομικών Μηνυμάτων της Τράπεζας της Ρωσίας (SPFS), το οποίο εφαρμόστηκε για πρώτη φορά το 2014 για να αντικαταστήσει το SWIFT. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Μόσχα προσπάθησε να επεκτείνει το SPFS στους εταίρους της BRICS (Βραζιλία, Ινδία, Κίνα και Νότια Αφρική), την ΕΕΕ, την SCO και άλλες χώρες με τις οποίες είχε διατηρήσει διπλωματικούς δεσμούς. Σε αυτή την προσπάθεια, η Μόσχα βρήκε έναν πρόθυμο εταίρο στο Ιράν, ειδικά όσον αφορά τις τραπεζικές συναλλαγές που αφορούν «εθνικά νομίσματα» και την ανάπτυξη ενός εναλλακτικού συστήματος πληρωμών έναντι του SWIFT. Ως εκ τούτου, η επέκταση της τραπεζικής και χρηματοοικονομικής συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών δεν ήταν μονομερής από την Τεχεράνη. Η Μόσχα είχε επίσης σημαντικά κίνητρα και ενδιαφέροντα σε αυτόν τον τομέα.
Οι συναντήσεις, οι διαπραγματεύσεις και οι συμφωνίες μεταξύ Ιράν και Ρωσίας τα τελευταία χρόνια δείχνουν ξεκάθαρα τη βούληση και την απόφαση των δύο χωρών να αναπτύξουν χρηματοπιστωτική και τραπεζική συνεργασία. Συγκεκριμένα, τον Ιανουάριο του 2022, «ο Ιρανός πρόεδρος Ebrahim Raisi έφτασε στη Μόσχα για να συζητήσει νομισματικά και τραπεζικά ζητήματα μεταξύ Ρωσίας και Ιράν και οι δύο πλευρές συμφώνησαν στην άρση των εμπορικών φραγμών για να αυξήσουν το εμπόριο μεταξύ τους στα 10 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως». Πράγματι, «κατά τη διάρκεια της παραμονής του στη Ρωσία, ο Raisi είπε ότι η Μόσχα και η Τεχεράνη συζήτησαν μέτρα για την αμφισβήτηση της κυριαρχίας του δολαρίου ΗΠΑ και τη συνέχιση του εμπορίου μεταξύ Ρωσίας και Ιράν στα αντίστοιχα εθνικά τους νομίσματα». Επιπλέον, όταν ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν επισκέφθηκε την Τεχεράνη τον Ιούλιο του 2022, στο πλαίσιο της έβδομης συνόδου κορυφής των αρχηγών κρατών της Ειρηνευτικής Διαδικασίας της Αστάνα για τη Συρία, ο Ανώτατος Ηγέτης Αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ τόνισε ότι «το δολάριο ΗΠΑ πρέπει σταδιακά να απομακρυνθεί από το παγκόσμιο εμπόριο, και αυτό μπορεί να γίνει σταδιακά». Την ίδια μέρα, σε μια συμβολική πράξη, πραγματοποιήθηκαν συναλλαγές μεταξύ του ρωσικού ρουβλίου και του ριάλ Ιράν στο Χρηματιστήριο Συναλλάγματος του Ιράν, με την πρώτη συναλλαγή να πραγματοποιείται στις 19 Ιουλίου με ανταλλαγή 3 εκατομμυρίων ρουβλίων (48.000 $).
Σε επίπεδο τεχνικού και εμπειρογνώμονα επίσης, ο τότε Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας του Ιράν (CBI), Ali Saleh-Abadi επισκέφθηκε τη Μόσχα στις 8 Ιουλίου 2022, όπου συναντήθηκε με τον Ρώσο αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Alexander Novak, τον υπουργό Οικονομικών και Ανάπτυξης της χώρας Maxim Reshetnikov, το διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ανώτερους διευθυντές ορισμένων μεγάλων ρωσικών τραπεζών. Επιπλέον, η Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας, Elvira Nabiullina, επισκέφθηκε το Ιράν στις 24 Μαΐου 2023, όπου συμμετείχε στη σύνοδο κορυφής των κρατών μελών της Ασιατικής Ένωσης Εκκαθάρισης (ACU) στην Τεχεράνη. Αλλά πέρα από όλες αυτές τις εξελίξεις, ποια νέα γεγονότα έχουν συμβεί στην τραπεζική και χρηματοοικονομική συνεργασία μεταξύ Ιράν και Ρωσίας;
Η πρώτη σημαντική εξέλιξη είναι ο αυξανόμενος ρόλος της Mir Business Bank στην τραπεζική συνεργασία μεταξύ Ιράν και Ρωσίας. Αυτή η τράπεζα, της οποίας ο 100% μέτοχος είναι η Bank Melli (National Bank) Iran, ιδρύθηκε τον Ιανουάριο του 2002 και ξεκίνησε τις δραστηριότητές της στη Μόσχα στις 15 Απριλίου 2002, με την άδεια της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας. Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, ο ρόλος αυτής της τράπεζας έχει ενισχυθεί στις τραπεζικές και χρηματοοικονομικές συναλλαγές μεταξύ Ιράν και Ρωσίας. Τα υποκαταστήματά της στη Μόσχα έχουν αυξήσει την παρουσία τους και νέα υποκαταστήματα έχουν ιδρυθεί στο Καζάν και στο Αστραχάν, δύο σημαντικά κέντρα εμπορίου και επιχειρήσεων μεταξύ των δύο χωρών.
Επί του παρόντος, η Mir Business Bank παρέχει διάφορες τραπεζικές υπηρεσίες, ειδικά σε φοιτητές και επαγγελματίες, όπως άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών για νομικά πρόσωπα κατοίκους Ρωσίας και μη, πίστωση κεφαλαίων σε ρωσικά ρούβλια, ευρώ και ιρανικά ριάλ, που λαμβάνονται από ιρανικές τράπεζες, μεταφορά κεφαλαίων σε άλλες τράπεζες, συμπεριλαμβανομένων ιρανικών τραπεζών, σε Ρωσικά ρούβλια, Ευρώ και Ιρανικά Ριάλ και Έκδοση και παροχή συμβουλών LC κατόπιν αιτήματος των πελατών της JSC “MB Bank” ή/και άλλων ρωσικών τραπεζών και τραπεζών της ΚΑΚ για σκοπούς εισαγωγής. Αν και η τράπεζα ήταν μεταξύ εκείνων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που περιλαμβάνονται στη λίστα κυρώσεων του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ τον Νοέμβριο του 2018, ως υποκατάστημα της Εθνικής Τράπεζας του Ιράν, λειτουργεί ήδη εκτός του συστήματος SWIFT. Κατάφερε να συνεχίσει τη δραστηριότητά της διευκολύνοντας την τραπεζική συνεργασία μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας, ειδικά όταν η Ρωσία έπεσε κάτω από τις δυτικές κυρώσεις μετά την έναρξη της σύγκρουσης στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022.
Το δεύτερο κρίσιμο βήμα για το Ιράν και τη Ρωσία στην περαιτέρω ανάπτυξη της οικονομικής και τραπεζικής τους συνεργασίας είναι η συμφωνία για τον συγχρονισμό των «τραπεζικών αγγελιοφόρων». Από την άποψη αυτή, στις 29 Ιανουαρίου 2023, οι κεντρικές τράπεζες του Ιράν και της Ρωσίας υπέγραψαν συμφωνία για τη σύνδεση των εθνικών διατραπεζικών συστημάτων επικοινωνίας και μεταφοράς τους για να βοηθήσουν στην ενίσχυση του εμπορίου και στη διευκόλυνση των αμφίδρομων τραπεζικών συναλλαγών. Στην πραγματικότητα, «καθώς μια από τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία ενός συστήματος τύπου SWIFT μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας είναι η ανάπτυξη εγγενών συστημάτων διατραπεζικών μηνυμάτων, αυτό το ζήτημα υπήρξε επίσης βασικό μέρος των διαπραγματεύσεων εμπειρογνωμόνων και τεχνικών μεταξύ των δύο χωρών», σύμφωνα με το ίδρυμα Jamestown με έδρα τις ΗΠΑ. Από την άποψη αυτή, οι τραπεζικοί αγγελιοφόροι του Ιράν (SEPAM) και της Ρωσίας (SPSF), το ρωσικό ισοδύναμο της SWIFT, συνδέθηκαν τον Φεβρουάριο του 2023 και η Sberbank και η VTB Bank of Russia εντάχθηκαν σε αυτήν. Συνδέοντας τα εθνικά συστήματα ανταλλαγής μηνυμάτων ιρανικών και ρωσικών τραπεζών, 700 ρωσικές τράπεζες μπορούν να ανταλλάσσουν οικονομικά μηνύματα με ιρανικές τράπεζες.
Η τρίτη εξέλιξη είναι η συμφωνία για την ενοποίηση του συστήματος πληρωμών Mir της Ρωσίας με το τραπεζικό σύστημα Shetab του Ιράν. «Η Ρωσία σχεδίασε και δημιούργησε το σύστημα Mir το 2014, εκτός από τη δημιουργία ενός χρηματοπιστωτικού συστήματος ανεξάρτητου από το SWIFT, ως τρόπο να ξεπεραστεί κάθε ενδεχόμενο μπλοκάρισμα ηλεκτρονικών πληρωμών από συστήματα σχεδιασμένα από δυτικές χώρες, όπως η Visa ή η MasterCard», γράφει το Ίδρυμα Jamestown. Το Ιράν, εν τω μεταξύ, ίδρυσε το τραπεζικό σύστημα Shetab το 2002, με την πρόθεση να δημιουργήσει μια ενιαία ραχοκοκαλιά για το ιρανικό τραπεζικό σύστημα. Με βάση αυτές τις δύο τραπεζικές υποδομές, η Τεχεράνη και η Μόσχα αποφάσισαν να ενσωματώσουν το σύστημα πληρωμών Mir και το τραπεζικό σύστημα Shetab. Ωστόσο, η ενοποίηση των Mir και Shetab δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί λόγω τεχνικών δυσκολιών και επιπλοκών. Όμως,οι δύο χώρες ελπίζουν να εφαρμόσουν αυτό το ολοκληρωμένο σύστημα στο εγγύς μέλλον, προκειμένου να διευκολυνθούν οι χρηματοπιστωτικές και τραπεζικές ανταλλαγές σε ρούβλια και σε ριάλ μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας, εκτός του συστήματος SWIFT.
Η τέταρτη εξέλιξη, το άνοιγμα υποκαταστημάτων ρωσικών τραπεζών στο Ιράν, ήταν άνευ προηγουμένου. Η VTB Bank, η δεύτερη μεγαλύτερη τράπεζα στη Ρωσία, άνοιξε γραφείο στην Τεχεράνη στις 17 Μαΐου 2023. Ο Αναπληρωτής Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας του Ιράν (CBI) για διεθνείς υποθέσεις, Mohsen Karim, δήλωσε ότι «η VTB Bank επιδίωκε να αυξήσει τις τραπεζικές αλληλεπιδράσεις με ιρανικές τράπεζες και είχαμε ζητήσει από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας να ορίσει την VTB Bank ως «Agent Bank» μεταξύ δύο χωρών». Επίσης, στο άμεσο μέλλον, δύο ιρανικές τράπεζες πρόκειται να ανοίξουν υποκαταστήματα στη Ρωσία, αν και τα ονόματα των δύο αυτών τραπεζών δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί. Εάν συμβεί αυτό, εκτός από τη Mir Business Bank, το Ιράν θα έχει άλλα δύο τραπεζικά υποκαταστήματα στη Ρωσία, τα οποία θα βοηθήσουν στην επιτάχυνση και στη διευκόλυνση των τραπεζικών και εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των δύο χωρών.
Παρά τις προαναφερθείσες εξελίξεις, η χρηματοπιστωτική και τραπεζική συνεργασία μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας εξακολουθεί να υποφέρει από προκλήσεις και περιορισμούς. Ποιες είναι αυτές και ποιες προτάσεις υπάρχουν για την επίλυσή τους; Η πρώτη πρόκληση είναι η δέσμευση των Ιρανών εξαγωγέων στην «ακύρωση της υποχρέωσης εξαγωγής», η οποία υιοθετήθηκε από την ιρανική κυβέρνηση και την κεντρική τράπεζα. Η απόφαση αυτή ελήφθη μετά τη μονομερή αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από το JCPOA τον Μάιο του 2018, εν μέσω της επιδίωξης της Ουάσιγκτον για μια πολιτική «μέγιστης πίεσης» και συνολικών κυρώσεων κατά του Ιράν. Κατά την «ακύρωση της υποχρέωσης εξαγωγής», οι Ιρανοί εξαγωγείς δεσμεύονται να επιστρέψουν το νόμισμα που αποκτήθηκε από τις εξαγωγές στο οικονομικό και τραπεζικό σύστημα του Ιράν.
Δεδομένου ότι μία από τις μεθόδους ακύρωσης της υποχρέωσης συναλλάγματος είναι η πώληση του νομίσματος που λαμβάνεται από τις εξαγωγές σε ιρανικές τράπεζες, οι Ιρανοί επιχειρηματίες μπορούν να πουλήσουν το νόμισμα που αποκτάται από τις εξαγωγές στη Ρωσία στη Mir Business Bank. Στην πραγματικότητα, πουλούν ρούβλια στη Mir Business και λαμβάνουν το ισοδύναμο ριάλ από την Bank Melli (Εθνική Τράπεζα) του Ιράν. Ωστόσο, λόγω της διαφοράς τιμής μεταξύ της ισοτιμίας του ρουβλίου που όρισε η Mir Business Bank και της ελεύθερης κυμαινόμενης ισοτιμίας στην ιρανική αγορά συναλλάγματος, αυτή η διαδικασία προκαλεί απώλειες στους Ιρανούς εμπόρους και εξαγωγείς και μειώνει το κίνητρό τους για συναλλαγές με τη Ρωσία. Αυτό το πρόβλημα ισχύει επίσης σε σχέση με τη μεταφορά χρημάτων, και για αυτόν τον λόγο πολλοί άνθρωποι προτιμούν να μεταφέρουν χρήματα μέσω ανταλλαγών. Για να ξεπεραστεί αυτό το πρόβλημα, η τιμή αγοράς του ρουβλίου στην τράπεζα Mir Business Bank θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην επικρατούσα ισοτιμία στην ιρανική αγορά συναλλάγματος. Πράγματι, η ίδρυση νέων υποκαταστημάτων από τη Mir Business Bank, ειδικά στην Αγία Πετρούπολη, μπορεί επίσης να βοηθήσει στην ανάπτυξη των εμπορικών και τραπεζικών ανταλλαγών μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας.
Η δεύτερη πρόκληση είναι η έλλειψη σταθερότητας στη συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου και του ριάλ έναντι του δολαρίου ΗΠΑ. Ένα σημαντικό σημείο είναι ότι Ιρανοί και Ρώσοι επιχειρηματίες χρησιμοποιούν το δολάριο ΗΠΑ ως νομισματική βάση στις διαπραγματεύσεις και τις συμφωνίες τους και αφού εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, το μετατρέπουν σε ρούβλια και ριάλ. Ως εκ τούτου, οι διακυμάνσεις στη συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου και του ριάλ έναντι του δολαρίου συχνά προκαλούν σοβαρά προβλήματα μεταξύ των μερών και μπορεί να προκαλέσουν σοβαρή ζημιά σε ένα από τα μέρη της σύμβασης. Αν και είναι πολύ δύσκολο για το Ιράν και τη Ρωσία να διατηρήσουν τη σταθερότητα των συναλλαγματικών ισοτιμιών ως δύο χώρες υπό κυρώσεις, η σχετική σταθερότητα στον τομέα αυτό μπορεί να βοηθήσει στην αποφυγή ζημιών που προκαλούνται από τις διακυμάνσεις της συναλλαγματικής ισοτιμίας του ρουβλίου και του ριάλ έναντι του δολαρίου.
Η τρίτη, πολύ σημαντική πρόκληση είναι η διαφορά στον όγκο των εισαγωγών και των εξαγωγών μεταξύ του Ιράν και της Ρωσίας, η οποία έχει ως αποτέλεσμα την αναντιστοιχία στο άθροισμα των ριαλίων και των ρουβλίων που χρησιμοποιούνται στο εμπόριο. Ο όγκος του εμπορίου μεταξύ των δύο χωρών είναι 5 δισεκατομμύρια δολάρια, από τα οποία σχεδόν 4 δισεκατομμύρια δολάρια είναι οι εξαγωγές της Ρωσίας στο Ιράν και σχεδόν 1 δισεκατομμύριο δολάρια είναι οι εξαγωγές του Ιράν στη Ρωσία. Άρα υπάρχει έλλειμμα σε ρούβλια, που ισοδυναμεί με 4 δισεκατομμύρια δολάρια. Υπό αυτές τις συνθήκες, η ζήτηση για ρούβλια είναι πολύ υψηλή, ενώ οι εξαγωγές του Ιράν στη Ρωσία δεν μπορούν να προσφέρουν αυτό το ποσό ρούβλια. Για να ξεπεραστεί αυτή η πρόκληση, μέρος των απαιτήσεων ρουβλίων των Ρώσων εξαγωγέων από το Ιράν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για επενδύσεις στο Ιράν. Με αυτή τη μέθοδο, δεν υπάρχει ανάγκη μεταφοράς και ανταλλαγής ριάλ με ρούβλια και οι ρωσικές εταιρείες μπορούν να διακανονίσουν τις οικονομικές τους απαιτήσεις μέσω Άμεσων Ξένων Επενδύσεων. Τα έργα διαμετακόμισης και μεταφορών, οι ελεύθερες οικονομικές ζώνες του Ιράν, όπως το λιμάνι Anzali, το λιμάνι Amirabad και το Chabahar, και ο αγροτικός τομέας είναι μεταξύ των κατάλληλων επενδυτικών περιοχών για τις ρωσικές εταιρείες, που μπορούν να παρέχουν τη δυνατότητα επανεξαγωγής για αυτές τις εταιρείες στη Ρωσία και σε άλλες χώρες .
Erol User
