Υβριδικός πόλεμος και υβριδική Ειρήνη

Το κύριο πρόβλημα του υβριδικού πολέμου είναι ότι είναι εύκολο να
ξεκινήσει και ακόμη πιο εύκολο να επιταχυνθεί η ορμή του. Το να τον
σταματήσεις είναι εξαιρετικά δύσκολο, αν όχι αδύνατο. Επιπλέον, ένας
αυτοσυντηρούμενος υβριδικός πόλεμος που σιγοκαίει μπορεί κάλλιστα να
υποτιμήσει τις πολιτικές συμφωνίες και τις διπλωματικές προσπάθειες.
Την τελευταία δεκαετία, η έννοια του υβριδικού πολέμου έχει εδραιωθεί
σταθερά στην πολιτική ρητορική στη Δύση και στη Ρωσία. Οι Ρώσοι ειδικοί
έχουν επισημάνει δικαίως την ασάφεια της έννοιας, τη διασταύρωση της με
άλλες έννοιες (όπως οι παράτυποι πόλεμοι), καθώς και την αδύναμη
επιστημονική της βάση. Ωστόσο, η ευρεία χρήση του όρου δύσκολα μπορεί
να χαρακτηριστεί τυχαία. Υπήρχαν σαφώς κενά στον εννοιολογικό μηχανισμό της διεθνούς ανάλυσης: οι νέες πραγματικότητες των διεθνών
σχέσεων δεν περιγράφονταν επαρκώς από τις υπάρχουσες έννοιες. Η ταχεία
εξάπλωση της έννοιας του υβριδικού πολέμου ήταν μια αυθόρμητη
αντίδραση σε τέτοια κενά, ενώ η ιδέα υποφέρει πραγματικά από υπερβολική
θόλωση. Είναι πιο κατάλληλο για τη δημοσιογραφία παρά για την επιστήμη.
Ωστόσο, τα φαινόμενα που καλύπτονται από την έννοια του υβριδικού πολέμου απαιτούν προβληματισμό και πιο αυστηρή μελέτη αυτής της έννοιας. Είναι επίσης σκόπιμο να ρωτήσετε για την αντίθετη έννοια – την υβριδική ειρήνη. Εάν υπάρχει υβριδικός πόλεμος, είναι δυνατόν να
μετατραπεί σε υβριδική ειρήνη; Είναι η σύγχρονη διπλωματία ικανή να
διαπραγματευτεί μια υβριδική ειρήνη και να καταλήξει σε βιώσιμες συμφωνίες για τον τερματισμό των υβριδικών πολέμων;
Συνοψίζοντας τις πολλές ερμηνείες, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει μερικά
κοινά χαρακτηριστικά που αποδίδονται στο φαινόμενο του υβριδικού
πολέμου. Το πρώτο χαρακτηριστικό είναι η παρουσία μιας σύγκρουσης μεταξύ κρατών, στην οποία η μια πλευρά προσπαθεί να επιβάλει τη βούλησή
της στην άλλη, να την αναγκάσει να εκπληρώσει ορισμένες απαιτήσεις, να
της προκαλέσει ζημιά ή να επιτύχει μια αλλαγή στην εξωτερική και
εσωτερική της πολιτική. Το δεύτερο χαρακτηριστικό είναι η χρήση μη
στρατιωτικών μεθόδων για να κερδίσουμε τη σύγκρουση. Για τον ένα ή τον
άλλο λόγο, η άμεση χρήση στρατιωτικής δύναμης για την επίλυση μιας
σύγκρουσης σε ένα ορισμένο σημείο θεωρείται επικίνδυνη. Επομένως, οι
αντίπαλοι προσπαθούν να επιβάλουν τη θέλησή τους χρησιμοποιώντας άλλα
μέσα. Το σύνολο τέτοιων μέσων είναι εξαιρετικά ευρύ. Μπορούν να
σχετίζονται με τη στρατιωτική σφαίρα και περιλαμβάνουν, για παράδειγμα,
στρατιωτική βοήθεια σε μεμονωμένες χώρες, ομάδες, αντάρτες κ.λπ., καθώς
και την εκπαίδευσή τους, τη χρηματοδότηση, την προμήθεια κ.λπ. Ο
υβριδικός πόλεμος δεν σχετίζεται με τον ένοπλο αγώνα. Περιλαμβάνει
οικονομικές κυρώσεις, εκστρατείες ενημέρωσης και προπαγάνδας
(συμπεριλαμβανομένης της διάδοσης ψευδών πληροφοριών), δωροδοκία
πολιτικών δυνάμεων και κινημάτων, οργάνωση διαμαρτυριών, καθώς και
συλλογή και εν συνεχεία χρήση πληροφοριών διαφόρων τύπων και από
διάφορες πηγές για εχθρικούς σκοπούς. Σήμερα, σε αυτό το σύνολο
προστίθεται η αυξανόμενη χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στα μέσα
κοινωνικής δικτύωσης. Ο κατάλογος των εφαρμοζόμενων μεθόδων και των
συνδυασμών τους είναι ανοιχτός και συνεχίζει να αυξάνεται.
Είναι επίσης σημαντικό να σημειωθεί ότι η διεξαγωγή του πολέμου και ο
συντονισμός του δεν είναι απαραίτητα συγκεντρωτικοί. Τα επιμέρους
στοιχεία του μπορούν να έχουν κατακόρυφο έλεγχο με ένα μόνο κέντρο που μεταφράζει λύσεις κάτω από τη σκάλα ελέγχου. Αλλά πολλά άλλα μπορούν να δημιουργηθούν από κάτω. Για παράδειγμα, η παραγωγή περιεχομένου μπορεί να πραγματοποιηθεί σε επίπεδο βάσης αρκετά ειλικρινά και χωρίς καμία πολιτική τάξη. Αρκεί το υποτιθέμενο κέντρο να αναγνωρίσει τη
δραστηριότητα, να μην παρεμβαίνει σε αυτήν και, αν χρειαστεί, να την
υποστηρίξει και να την κατευθύνει. Οι αποκεντρωμένοι δικτυοκεντρικοί
τρόποι διεξαγωγής υβριδικού πολέμου συνδυάζονται περίεργα με τις
προσπάθειες κεντρικών επιχειρήσεων.
Η ανάπτυξη εργαλείων υβριδικού πολέμου διευκολύνθηκε από δομικές
αλλαγές στις σύγχρονες διεθνείς σχέσεις. Αυτές οι αλλαγές περιλαμβάνουν
την εμφάνιση πυκνών δικτύων αλληλεξάρτησης, τα οποία βασίζονται σε
ορισμένα παγκόσμια αγαθά — χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, μέσα
κοινωνικής δικτύωσης, ψηφιακές υπηρεσίες, αλυσίδες αξίας, εργασιακές
σχέσεις, κ.λπ. εμπορεύματα. Οι περισσότεροι από αυτούς τους παρόχους,
λόγω ορισμένων περιστάσεων, προέρχονται από δυτικές χώρες. Σταδιακά, οι ΗΠΑ και άλλες πολιτείες άρχισαν να κατανοούν την πολιτική χρήση τέτοιων κρίσιμων κόμβων. Οι Αμερικανοί ερευνητές Henry Farrell και
Abraham L. Newman υποδεικνύουν ότι μεμονωμένες υπηρεσίες μπορούν να
χρησιμοποιηθούν για τη συλλογή τεράστιων ποσοτήτων πληροφοριών (για
παράδειγμα, πληροφορίες σχετικά με χρήστες κοινωνικών δικτύων, τη
δραστηριότητα και τις συνδέσεις τους, δεδομένα τραπεζικών συναλλαγών,
κ.λπ.). Επιπλέον, ο αποκλεισμός από τέτοιες παροχές μπορεί επίσης να
χρησιμοποιηθεί ως μέσο πολιτικής εξουσίας. Το πιο εντυπωσιακό
παράδειγμα είναι ο αποκλεισμός οικονομικών κυρώσεων, όταν ορισμένα
άτομα σε μια εχθρική χώρα ενδέχεται να στερηθούν τη δυνατότητα τακτικών
τραπεζικών συναλλαγών.
Η σύγκρουση μεταξύ Ρωσίας και Δύσης, η οποία κλιμακώθηκε με φόντο την
ουκρανική κρίση το 2014 και έλαβε ραγδαία ώθηση μετά την έναρξη της
Ειδικής Στρατιωτικής Επιχείρησης το 2022, έχει όλα τα σημάδια ενός
υβριδικού πολέμου και τα μέρη κατηγορούν εδώ και καιρό ο ένας τον άλλον.
Η ρωσική πλευρά επικεντρώνεται σε μεγάλης κλίμακας στρατιωτική βοήθεια
προς την Ουκρανία, ενεργή αντιρωσική προπαγάνδα στα δυτικά παγκόσμια
μέσα ενημέρωσης, προσπάθειες χειραγώγησης της κοινής γνώμης,
υποκίνηση και κατευθύνσεις κοινωνικών διαμαρτυριών,που συμβάλλουν
άμεσα ή έμμεσα στην αλλαγή των συστημάτων σε γειτονικές χώρες, Όπως
και στην ίδια τη Ρωσία, η χρήση μονομερών κυρώσεων, η δίωξη των
Ρώσων στο εξωτερικό, η προώθηση ψευδο-αξιών, η επίθεση στην
Ορθόδοξη Εκκλησία κ.λπ. χειραγώγηση των τιμών πρώτων υλών και άλλων
προϊόντων, άτυποι οικονομικοί περιορισμοί, προώθηση αφηγήσεων
εχθρικών προς τη Δύση μέσω ρωσικών εκπομπών στο εξωτερικό,
υποστήριξη ορισμένων πολιτικών δυνάμεων, χρήση εκκλησιαστικών θεσμών
για την προώθηση των συμφερόντων τους κ.λπ. Υπάρχει αμοιβαίος
ανταγωνισμός και σκληρός σε διάφορους τομείς.

Μπορεί ο υβριδικός πόλεμος μεταξύ Ρωσίας και Δύσης να θεωρηθεί
εξαιρετικός;

Όχι δεν μπορεί. Σήμερα βλέπουμε μια αύξηση του υβριδικού ανταγωνισμού μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών. Σε περιφερειακό επίπεδο, υπάρχουν πολλοί υβριδικοί πόλεμοι — στον Νότιο Καύκασο, τη Μέση Ανατολή, τη Λατινική Αμερική, την Αφρική και την Ασία. Ιστορικά, ο
υβριδικός πόλεμος δεν είναι επίσης ένα νέο φαινόμενο. Ο Ψυχρός Πόλεμος
συνοδεύτηκε από μια ευρείας κλίμακας αντιπαράθεση στον πληροφοριακό
και οικονομικό τομέα. Το ίδιο ισχύει για πολλές προηγούμενες συγκρούσεις.
Σήμερα, ωστόσο, οι υβριδικοί πόλεμοι αποκτούν μια νέα ποιότητα δεδομένης της άνευ προηγουμένου αλληλεξάρτησης, της ανάπτυξης της τεχνολογίας της πληροφορίας, των εργαλείων κοινωνικού ελέγχου και άλλων παραγόντων.
Επιπλέον, υβριδικοί πόλεμοι, ή τουλάχιστον υβριδικές επιχειρήσεις, είναι δυνατοί ακόμη και μεταξύ συμμάχων. Για παράδειγμα, οι ΗΠΑ και η
Τουρκία είναι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ. Ωστόσο, η Ουάσιγκτον χρησιμοποιεί
οικονομικές κυρώσεις κατά της Άγκυρας, Τούρκων και οργανώσεων και υποστηρίζει τις αντιτουρκικές δυνάμεις. Κατά καιρούς υπάρχουν σκάνδαλα με μυστικές υποκλοπές των ηγετών των συμμάχων χωρών. Οι δημοκρατικές εκλογές επισκιάζονται από τη σιωπηρή συμμετοχή των υπηρεσιών πληροφοριών, των ομάδων πίεσης, των εθνοτικών κοινοτήτων κ.λπ. Είναι
σαφές ότι η ένταση τέτοιων επιχειρήσεων εναντίον συμμάχων είναι μικρότερη από ό,τι εναντίον αντιπάλων. Αλλά η ίδια η ύπαρξή τους υποδηλώνει ότι τα εργαλεία της εξουσίας και του εξαναγκασμού
χρησιμοποιούνται εναντίον εχθρών αλλά και εναντίον φίλων. Στη δεύτερη
περίπτωση, μπορούν να είναι ακόμη πιο αποτελεσματικά. Πίσω στα τέλη της
δεκαετίας του 1990, ο Daniel Drezner, ο γνωστός ερευνητής της πολιτικής
των κυρώσεων, έδειξε αυτό το μοτίβο σε εμπειρικό υλικό, αποκαλώντας το
«παράδοξο των κυρώσεων».
Η ευρεία χρήση υβριδικών πολεμικών εργαλείων στις σύγχρονες διεθνείς
σχέσεις μας επαναφέρει στο κλασικό αξίωμα του Thomas Hobbes ότι οι
σχέσεις μεταξύ των κρατών είναι καταδικασμένες σε αναρχία. Η κατάσταση
ειρήνης είναι προσωρινή και ανά πάσα στιγμή μπορεί να μετατραπεί σε
κατάσταση πολέμου. Η σύγχρονη πραγματικότητα υποδηλώνει ότι η απουσία ένοπλου αγώνα μπορεί να συνδυαστεί με μια μόνιμη υβριδική αντιπαράθεση.
Δηλαδή, η αναρχία πηγαίνει πολύ πιο μακριά και βαθύτερα από ό,τι
παρατήρησαν οι κλασικοί πολιτικοί θεωρητικοί.
Το βασικό πρακτικό πρόβλημα του υβριδικού πολέμου είναι ότι είναι
εξαιρετικά δύσκολο να ελεγχθεί με συμβατικά διπλωματικά μέσα. Μπορείτε
να σταματήσετε τις εχθροπραξίες με τη σύναψη εκεχειρίας ή ειρηνευτικής
συμφωνίας. Πώς όμως μπορούν δύο εμπόλεμες πλευρές να συμφωνήσουν
για το τέλος ενός υβριδικού πολέμου; Ακόμα κι αν υποθέσουμε ότι οι
κυβερνήσεις συμφωνούν μεταξύ τους ότι τα μέσα ενημέρωσης, οι θεσμοί και
οι ομάδες υπό τον έλεγχό τους θα σταματήσουν τις εχθροπραξίες, θα
μπορέσουν να ελέγξουν τη δραστηριότητα εκείνων που διεξάγουν τον αγώνα
τους με αποκεντρωμένο τρόπο; Για παράδειγμα, η Ρωσία και οι Ηνωμένες
Πολιτείες τερμάτισαν τον Ψυχρό Πόλεμο, αλλά ήδη στη δεκαετία του 1990,
παρά τις θετικές σχέσεις μεταξύ κυβερνήσεων, μεμονωμένων μέσων
ενημέρωσης και δημόσιων οργανισμών, με δική τους πρωτοβουλία,
πραγματοποίησαν εχθρικές δραστηριότητες. Μετά την αλλαγή του πολιτικού περιβάλλοντος, οι υπηρεσίες και η παρόρμησή τους έλαβαν πολιτική ζήτηση.
Με άλλα λόγια, οι κυβερνήσεις μπορούν να σταματήσουν ό,τι μπορούν να
ελέγξουν και να σβήσουν ό,τι μπορούν να πάρουν στα χέρια τους.
Το ερώτημα είναι πόσο παντοδύναμοι είναι οι κρατικοί θεσμοί;
Ένα άλλο πρόβλημα είναι ότι ακόμη και σε περιοχές υβριδικού πολέμου που
ελέγχονται από την κυβέρνηση, δεν υπάρχει ουσιαστικά καμία διπλωματική
πρακτική συμφωνίας για τον τερματισμό μιας τέτοιας αντιπαράθεσης.
Ορισμένα όργανα έχουν τη δική τους αδράνεια. Φαίνεται ότι είναι αρκετά
εύκολο να συμφωνήσουμε για την άρση των οικονομικών κυρώσεων. Αλλά
στην πράξη, η άρση των κυρώσεων είναι πολύ πιο δύσκολη από την επιβολή
τους. Για παράδειγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο μεγαλύτερος
εμπνευστής των κυρώσεων. Τον περασμένο αιώνα, η Ουάσιγκτον εισήγαγε
περισσότερες από αυτές από όλες τις άλλες χώρες και διεθνείς οργανισμούς
μαζί. Ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών μπορεί να ακυρώσει τα
εκτελεστικά του διατάγματα για κυρώσεις. Αλλά είναι σημαντικά περιορισμένος στην άρση των κυρώσεων που εδραιώνονται στους νόμους που εγκρίθηκαν από το Κογκρέσο. Τέτοια θεσμικά χαρακτηριστικά έγιναν ένας από τους λόγους για τη διακοπή της εφαρμογής της ιρανικής πυρηνικής συμφωνίας, όταν ο αντίπαλος της συμφωνίας, Ντόναλντ Τραμπ, απλώς
εγκατέλειψε τις αποφάσεις του υποστηρικτή της, Μπαράκ Ομπάμα,
χρησιμοποιώντας τις δυνατότητες της νομοθεσίας για τις κυρώσεις.
Ορισμένες κυρώσεις κατά της Ρωσίας εδραιώνονται επίσης με νόμο και δεν
μπορούν να αρθούν με μια απλή απόφαση του προέδρου. Δηλαδή, ακόμη και
σε έναν τόσο σχετικά επισημοποιημένο τομέα όπως οι κυρώσεις, η σταθερότητα οποιωνδήποτε συμφωνιών εγείρει μεγάλα ερωτήματα. Τι μπορούμε να πούμε για μια εκεχειρία ή ειρήνη στα μέσα ενημέρωσης, τα κοινωνικά δίκτυα, τα κοινωνικά κινήματα και άλλους τομείς υβριδικής
αντιπαράθεσης;
Το κύριο πρόβλημα του υβριδικού πολέμου είναι ότι είναι εύκολο να
ξεκινήσει και ακόμη πιο εύκολο να επιταχυνθεί η ορμή του. Το να το
σταματήσεις είναι εξαιρετικά δύσκολο, αν όχι αδύνατο. Επιπλέον, ένας
αυτοσυντηρούμενος υβριδικός πόλεμος που σιγοκαίει μπορεί κάλλιστα να
υποτιμήσει τις πολιτικές συμφωνίες και τις διπλωματικές προσπάθειες. Ο
τερματισμός των υβριδικών πολέμων και η μετατροπή τους σε υβριδική
ειρήνη είναι το θεμελιώδες πρόβλημα της σύγχρονης διπλωματίας. Πολλά
από τα συνηθισμένα διπλωματικά εργαλεία απλά δεν είναι προσαρμοσμένα
στη λύση του. Επιπλέον, οι ίδιοι οι διπλωμάτες γίνονται εργαλεία υβριδικού
πολέμου, αλλά δεν έχουν τα εργαλεία για να τον τερματίσουν, ακόμη κι αν
έχουν τέτοια επιθυμία ή έχουν την πολιτική βούληση να το κάνουν. Η
ανάπτυξη διπλωματικών εργαλείων για την επίτευξη ειρήνης σε έναν
υβριδικό πόλεμο δεν είναι ένα τετριμμένο έργο. Σε κάποιο βαθμό, το μέλλον
της διπλωματίας ως θεσμού εξαρτάται από την απόφασή της. Εάν οι διπλωμάτες δεν βρουν τρόπους και εργαλεία για να μετατρέψουν έναν υβριδικό πόλεμο σε ειρήνη, κινδυνεύουν να υποτιμήσουν τις
διαπραγματευτικές τους θέσεις, να βρουν συμβιβασμούς, να λύσουν τα υπάρχοντα προβλήματα, να ελαχιστοποιήσουν τον αριθμό των εχθρών και να επιτύχουν ειρήνη προς το συμφέρον της χώρας τους.

Erol User

SHARE